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Con la crisis del virus ISA, las salmoneras comenzaron a buscar nuevas zonas en las cuales instalar sus operaciones. Así se produjo un boom de solicitudes de concesión en la XII Región y la presentación de tres proyectos en la IV. Sin embargo, estas iniciativas han encontrado resistencia en estas zonas, alertadas por los cuestionamientos realizados a las prácticas de las empresas del sector.


LA MIGRACIÓN DEL SALMÓN
Por Darío Zambra B. / La Nación Domingo

Fue la crisis más grande en la historia de laindustria salmonera. Provocó la pérdida de más de diez mil puestos detrabajo, el cierre de varias empresas del sector y un cambio radical enla forma en que operaban hasta ahora. Y los efectos del virus ISA, elcausante de este terremoto en la salmonicultura, aún se sienten, ya querecién en un par de años podría volver a los niveles de producción quetenía antes de la debacle sanitaria.

Salmonicultura 2.0 le han llamado los empresarios del sector a lanueva etapa, en la que deberán operar dentro de los márgenes queestablece la nueva ley de pesca. Y en este nuevo orden, las compañíasestán mirando hacia más al sur, pero también hacia el norte, conproyectos en Magallanes e, incluso, en Coquimbo.

La región salmonera por excelencia es la de Los Lagos. Ahí seconcentra la mayor parte de la actividad y casi se podría afirmar quesu capital, Puerto Montt, gira en torno a este sector productivo. Enimportancia, le sigue la Región de Aysén. Sin embargo, desde que sedesató la crisis del virus ISA, a fines de 2007, se multiplicaron lassolicitudes de concesión en Magallanes y hoy la Subsecretaría de Marinatramita más de 1.600 de estos permisos. Y en Coquimbo -una zona a laque ninguna empresa del sector había llegado- se tramita en el Sistemade Estudio de Impacto Ambiental un proyecto de engorda de peces. ¿Seránestas iniciativas el inicio de una migración del salmón?

En el congelador

El boom se produjo hace dos años. Así lo asegura el director delServicio Nacional de Pesca de Magallanes, Patricio Díaz, respecto a lagran cantidad de solicitudes de concesiones que se hicieron en 2008."Hubo un tiempo en que llegó un número grande de peticiones, las quefueron copando el espacio. Últimamente se siguen recibiendo, pero enmenor número", explica la autoridad marítima. Sin embargo, no es unacifra pequeña: en esa región, donde existen alrededor de 14 centros decultivos, hoy se tramitan más de 1.600 concesiones.

Pero no todas derivan efectivamente en centros salmoneros. "Lostrámites de solicitud tienen un alto porcentaje de rechazo pordiferentes causales. Se estima que si bien hay un número alto desolicitudes, las que efectivamente se materializarían en permisos seríauna cantidad mucho menor", aclara Díaz. Carlos Odebret, gerente generalde SalmonChile -el gremio que reúne a las empresas del sector-, precisaque en general la tasa de rechazo de estas peticiones es de 75% y, porlo tanto, sólo un tercio son las que se otorgan finalmente."Efectivamente, es un número grande de solicitudes, pero muchas serechazan por diversas razones, ya sea por sobre posición, distancia,errores de mapa, entre otras", asegura el ejecutivo.

Hoy en Magallanes la tramitación de esas concesiones está congelada.La nueva Ley de Pesca que se originó tras la crisis sanitaria de laindustria, define zonas preferentes para una actividad u otra, ya seapara el turismo, la conservación, la preservación, la pesca artesanal yla acuicultura. Es lo que se conoce como zonificación del bordecostero. En la XII Región ese proceso comenzó en abril de este año y loestá coordinando la División de Desarrollo del gobierno regional. Esaes la razón por la cual está paralizada la entrega de concesiones. Unavez que se definan las zonas para la acuicultura, se conocerán losespacios reservados para esta actividad, incluida la salmonicultura.

La ley establece el plazo de un año para la zonificación. Sinembargo, Odebret sostiene que en esta región ese proceso podríaculminar mucho antes de lo previsto. "Esa labor está bastanteadelantada, porque se venía trabajando un año antes. Por eso laestimación es que podría estar antes del plazo y en esa fecha se retomael otorgamiento de concesiones", afirma el gerente general deSalmonChile.

Cluster en Magallanes

Según el mismo ejecutivo, esta región tiene un gran potencial parala industria. "En general, toda la zona sur de Chile está llena decanales y posee condiciones de agua de mar de muy buena calidad. Y laXII Región tiene aguas más frías y por eso menos probabilidad deocurrencia de enfermedades, lo mismo que la ocurrencia del piojo demar, que es más baja en esa zona. Lo que ocurría es que en el pasadolas condiciones logísticas y los costos para poder entrar en Magallaneshacían muy difícil la operación allá. Sin embargo, hoy la región se haido consolidando como una zona interesante para el cultivo. Por esodurante estos últimos tres años se han ido solicitando concesiones enel lugar", explica.

Los salmoneros esperan que esa región se convierta en una zona conun cluster similar al que hay en Puerto Montt y Chiloé, donde se creóuna serie de servicios en torno al cultivo y el procesamiento de peces."La idea es que el cluster se genere en el mismo lugar, que aparezcanemprendimientos locales de transporte, de laboratorios, de servicios debuceo, los que empezarán a ocurrir en la medida que la industria tengaun volumen interesante", sostiene Odebret.

EnMagallanes los empresarios turísticos se han organizado para hacer versus reparos hacia la llegada masiva de la industria. Lo que buscan esque la salmonicultura no afecte el turismo de la zona.

La intendenta de Magallanes, Liliana Kusanovic, afirma que este boomde solicitudes de concesión "muestra el interés por invertir en laregión, lo que es muy positivo para nosotros. Pero no serán más de 100ó 120 concesiones las otorgadas, pues deben seguir un ordenamiento delborde costero donde deben prevalecer los intereses de todos lossectores productivos". La autoridad regional proyecta que en uncomienzo esta industria podría generar alrededor de 2.500 nuevosempleos, entre directos e indirectos.

Turismo en alerta

Patricio Peñaloza, coordinador de Proyectos del Observatorio Laboralde Chiloé, explica que antes de la aparición del virus ISA, el 80% delos centros de cultivos operativos se concentraba en la zona de Chiloé.Sin embargo, agrega el experto, después de la crisis la mayor operaciónse trasladó a Aysén. "Desde fines de 2007 los salmoneros teníanproyectado duplicar su producción y esta estrategia apuntabaprincipalmente a orientar su base productiva a las regiones XI y XII, yeso es lo que están haciendo. En Magallanes pretenden ubicarseprincipalmente en dos zonas, en Porvenir y Puerto Natales. Pero allá laindustria ha sido mucho más resistida por la sociedad en su conjunto,no sólo por ambientalistas, sino también por empresarios turísticos",asegura Peñaloza.

Efectivamente, desde que se disparó la solicitud de concesiones enla región más austral de Chile, los diferentes actores del turismoencendieron la luz de alarma ante la llegada masiva de esta industria.Ese proceso coincidió además con el período más crítico de lasalmonicultura, cuando el ISA causaba estragos económicos, laborales ysanitarios. Esa situación provocó que la alerta fuera cada vez mayor.

"Nosotros tenemos aprensiones serias respecto a esta actividad,porque vemos lo que pasó en estas regiones, donde los pilló el virusISA y todo lo que generó en términos económicos. No queremos que paselo mismo aquí. Lo que más nos preocupa es que no afecten la partemedioambiental y el turismo. No queremos que si pasa un crucero lotenga que hacer por la ruta en que están las salmoneras. Esta región eseminentemente turística, tenemos una cantidad de fiordos y canales quese podría contaminar con todos los impactos que crean las salmoneras",advierta la presidenta de la Cámara de Turismo de Magallanes, CatalinaJaksic.

Esta organización lleva un par de años entregando propuestas a lacomisión de borde costero, para que sean considerados losplanteamientos de su sector. Lo que buscan finalmente es que si laindustria se desarrolla en esta zona, lo haga lejos de las zonas quehoy están destinados al turismo.

La intendenta Kusanovic plantea que ambos sectores productivospodrían convivir en Magallanes "realizando una buena zonificación delborde costero en que se consensúe la opinión de todos los sectores,especialmente el turístico. La industria salmonera ha sufrido por nohaber hecho las cosas bien, la nueva Ley de Pesca regula muchasfalencias, por lo que actualmente la forma de operar es muy distinta alo que fue hasta ahora. Pondremos especial cuidado en que se cumplanlas nuevas normas establecidas, de manera que sea un negociosustentable para el bien de todos".

¿Salmones en el norte?

Los cuestionamientos a las salmoneras tras el virus ISA viajaronlejos. Incluso se han hecho sentir con fuerza en la Región de Coquimbo.Y esa alerta tiene una explicación: por primera vez una salmonera seinstalará lejos de las inhóspitas aguas del sur de Chile y lo haráprecisamente en esta zona. En 2008 la Corema regional aprobó lasdeclaraciones de impacto ambiental (DIA) para dos centros de engorda dela empresa Openseas, los que se ubicarán frente a las costas deGuanaqueros y Tongoy. Ambas plantas ocuparán más de 100 hectáreas,instalando casi 50 balsas-jaulas.

El 10 de mayo pasado, la misma empresa ingresó un nuevo DIA para uncentro de engorda de salmones en la misma zona, que considera lainstalación de 28 jaulas en una superficie de 20,4 hectáreas y unainversión de US$4 millones.

Y a diferencia de Magallanes, en esta región la llegada de laindustria salmonera ha sido resistida no sólo por ambientalistas yempresarios del turismo, sino también por algunas autoridades locales.El alcalde de Coquimbo, Óscar Pereira, asegura que en el municipio "nosoponemos a la instalación de proyectos de estas características enaguas comunales. Su implementación alterará la vocación turística y depesca artesanal de la localidad de Guanaqueros y afectará también aTongoy. Pese a las garantías que entregue la empresa respecto de que elproyecto cumplirá con las exigencias medio ambientales vigentes,siempre existe el riesgo latente de accidentes o emergencias queafectarían nuestro patrimonio natural y, en especial, los ecosistemasdel lugar".

Elalcalde de Coquimbo, Oscar Pereira, junto a dirigentes socialesentregando una carta en la Conama en la que expresa su preocupación porla instalación de salmoneras en Guanaqueros.

Pereira asegura que en el municipio han estudiado lo que ha pasadocon estas empresas en las regiones que hoy operan. "Han provocado unefecto negativo en los ecosistemas de ríos y lagos de la zona sur, enespecial en Puerto Montt y Aysén. Sabemos que los residuos de laalimentación de los salmones contaminan donde se instalan las balsas,tardando no menos de 40 años la recuperación de la flora y faunaexistente antes de la instalación de las jaulas... No soy partidario decrecer a cualquier costo", asegura.

LND se contactó con el representante legal del proyecto de Openseas,Enrique Moraga, para conocer su opinión acerca de la resistencia que hagenerado su instalación en esta zona. Sin embargo, el profesional sólose limitó a decir que "no tenemos nada que comentar".

El gerente general de SalmonChile descarta que estos tres centros decultivo sean los primeros del desarrollo de la salmonicultura en elnorte del país. "Ese proyecto es una anomalía, es el plan de unaempresa particular. No conozco otras empresas que estén interesadas enla zona, por lo tanto, no me parece que sea una tendencia", afirma.

Odebret también descarta que estas iniciativas, las de Magallanes yCoquimbo, signifiquen que la industria esté abandonando una zona paramigrar a otra: "En ningún caso es una retirada. Básicamente el contarcon más áreas significa tener una salmonicultura mucho más dispersa yno concentrada en dos regiones. Después del virus ISA hemos aprendidomuchas cosas y una de ellas tiene que ver con que la concentración dela actividad tiene mayor riesgo. Entonces, en la medida que esté muchomás dispersa, el efecto será mucho menos potente si ocurre algunacondición de brote".

 

 

 

 

 

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